Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Κοινωνικοί Λειτουργοί στην περιφέρειά μας, αλλά και τις συγκεκριμένες προτάσεις που έχουν επεξεργαστεί, φέρνει στη Βουλή ο Πάρις Κουκουλόπουλος.
Ο Βουλευτής Κοζάνης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής μεταφέρει σε πέντε συναρμόδιους Υπουργούς την αναλυτική ενημέρωση που έλαβε κατά τη διάρκεια συνάντησης που πραγματοποίησε με εκπροσώπους του Περιφερειακού Τμήματος Δυτικής Μακεδονίας του Συνδέσμου Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος (ΣΚΛΕ).
Καλώντας την Κυβέρνηση να δώσει απαντήσεις για κάθε πρόβλημα και κάθε πρόταση που περιγράφεται, ο Π. Κουκουλόπουλος αναδεικνύει το ζήτημα της υποστελέχωσης των Υπηρεσιών που έχουν αρμοδιότητες σχετικά με την παιδική προστασία και την παραβατικότητα ανηλίκων, με ειδική έμφαση στη στελέχωση των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων. Άλλωστε ο ίδιος έχει καταθέσει ολοκληρωμένη Τροπολογία, διεκδικώντας να καλυφθούν κατά προτεραιότητα οι κενές θέσεις της Δυτικής Μακεδονίας με εφαρμογή της Ρήτρας Δίκαιης Μετάβασης.
ΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΤΟ ΠΛΗΡΕΣ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΡΩΤΗΣΗΣ
Προς:
– Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Γ. Φλωρίδη
– Υπουργό Εσωτερικών, κ. Θ. Λιβάνιο
– Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων & Αθλητισμού, κ. Σ. Ζαχαράκη
– Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής & Οικογένειας, κ. Δ. Μιχαηλίδου
– Υπουργό Προστασίας του Πολίτη, κ. Μ. Χρυσοχοΐδη
Στις 6 Φεβρουαρίου είχα την τιμή να συναντηθώ και να συζητήσω εκτενώς με εκπροσώπους του Περιφερειακού Τμήματος Δυτικής Μακεδονίας του Συνδέσμου Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος (ΣΚΛΕ), το οποίο έχει έδρα την Κοζάνη και αριθμεί συνολικά 231 ενεργά μέλη.
Στο πλαίσιο της συζήτησης, μου μετέφεραν την έντονη ανησυχία τους σχετικά με τον τομέα της παιδικής προστασίας, καθώς και της παραβατικότητας ανηλίκων. Σύμφωνα με τις περιγραφές τους, η υφιστάμενη κατάσταση είναι ως κάτωθι:
– « Οι Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής στην Περιφέρεια μας δεν λειτουργούν λόγω έλλειψης προσωπικού, με αποτέλεσμα, η διενέργεια κοινωνικής έρευνας, κατά των οποίων εκκρεμεί ποινική δίωξη ή διερευνάται η αποχή από αυτήν καθώς και αρμοδιότητες αξιολόγησης ανηλίκων να μεταφέρονται αλλοτρίως σε Κοινωνικές Υπηρεσίες Δήμων και προγράμματα.
– Επιπλέον, δεν έχουν στελεχωθεί Κοινωνικές Υπηρεσίες σε κάθε Πρωτοδικείο της Χώρας έτσι όπως ορίζουν τα άρθρα 49-55 του Ν.2447/1996, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις ανάγκες των ανηλίκων και των οικογενειών τους. Αντίθετα, αντί να καλυφθούν τα κενά στα Πρωτοδικεία, για άλλη μία φορά επιλέγεται η μεταφορά της αρμοδιότητας στις Κοινωνικές Υπηρεσίες των Δήμων.
– Συνεχώς, άμεσα ή έμμεσα, μεταβιβάζονται αρμοδιότητες στις Κοινωνικές Υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και στα προγράμματα τους, χωρίς την απαραίτητη ενίσχυσή τους σε προσωπικό, πόρους και υποδομές. Από την άλλη πλευρά, οι Κοινωνικές Υπηρεσίες των Δήμων, οι οποίες αποτελούν τις κατεξοχήν υπηρεσίες παροχής πρωτοβάθμιας και επείγουσας κοινωνικής φροντίδας στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Προστασίας, είναι υποστελεχωμένες ή ακόμη και ανύπαρκτες στην ειδικότητα του Κοινωνικού Λειτουργού.
– Οι Κοινωνικοί Λειτουργοί των Κοινωνικών Υπηρεσιών των Δήμων καθημερινά αγωνίζονται να καλύψουν ανάγκες πολιτών σε αναλογία ενός κοινωνικού λειτουργού ανά 40.000 κατοίκους ή και περισσότερους και αναγκάζονται να εργαστούν με αναλογίες 1 Κοινωνικός Λειτουργός ανά 400 ή και περισσότερους ωφελούμενους, άτομα ή οικογένειες, καταγράφοντας μία από τις υψηλότερες αναλογίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και υπερβαίνοντας κατά πολύ τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα.
– Σε αυτές τις συνθήκες, οι Κοινωνικοί Λειτουργοί δηλώνουν ξεκάθαρα, ότι δεν επαρκούν και δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις αυτής της αρμοδιότητας και κυρίως στις ανάγκες των ανηλίκων και των οικογενειών τους για εξειδικευμένη υποστήριξη και βοήθεια.
– Τέλος, η λειτουργία οργανωμένων κοινωνικών υπηρεσιών στα σχολεία αναδεικνύεται ως επείγουσα ανάγκη για την ολιστική υποστήριξη των παιδιών και εφήβων, των οικογενειών και της σχολικής κοινότητας, ως μέρος του σχεδιασμού για την ολοκληρωμένη παιδική προστασία, τον εντοπισμό, την διάγνωση και την αντιμετώπιση καταστάσεων όπως η ακραία φτώχεια οικογενειών, παιδική φτώχεια, υποσιτισμός μαθητών/τριών, κακοποίηση – παραμέληση παιδιών και ενδοσχολική βία.
– Η σημερινή συνθήκη της αναλογίας ενός αναπληρωτή κοινωνικού λειτουργού ανά πέντε σχολεία, δεν αποτελεί λύση ούτε πρόληψης, αλλά ούτε και ολοκληρωμένης και ολιστικής παρέμβασης. Η παροχή αποτελεσματικής ψυχοκοινωνικής υποστήριξης στο πλαίσιο της σχολικής κοινότητας, προϋποθέτει τη σταθερότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών σε καθημερινή και συστηματική βάση ενώ η θεσμοθετημένη λειτουργία Σχολικής Κοινωνικής Υπηρεσίας στα σχολεία παραμένει στα χαρτιά εδώ και 40 χρόνια. »
Οι Κοινωνικοί Λειτουργοί τονίζουν αφενός μεν τη σοβαρότητα και τις επιπτώσεις των ανωτέρω επισημάνσεών τους, αφετέρου την αναγκαιότητα να επενδύσουν οι τοπικές Κοινωνικές Υπηρεσίες στη βασική στοχοθέτησή τους, που είναι η πρόληψη και η πρωτοβάθμια παρέμβαση κοινωνικής προστασίας. Ως εκ τούτου, οι συγκεκριμένες προτάσεις τους είναι οι εξής:
– « Άμεση εφαρμογή των άρθρων 49-55 του Ν.2447/1996 για την Σύσταση Κοινωνικής Υπηρεσίας σε κάθε Πρωτοδικείο της Χώρας.
– Άμεση σύσταση και στελέχωση της Υπηρεσίας Επιμελητών Ανηλίκων στην έδρα κάθε Πρωτοδικείου.
– Άμεση σύσταση και στελέχωση των κοινωνικών υπηρεσιών της Περιφέρειας.
– Άμεση σύσταση και λειτουργία με μόνιμο προσωπικό Τμήματος Προστασίας Παιδιού και Οικογένειας στις Διευθύνσεις Κοινωνικής Πολιτικής των Δήμων με διακριτές συγκεκριμένες αρμοδιότητες στην παιδική προστασία και στην προστασία της οικογένειας.
– Ενεργοποίηση και επικαιροποίηση του Θεσμικού πλαισίου για τα Τοπικά Συμβούλια Πρόληψης Παραβατικότητας, όπως ισχύει, με γνωμοδοτικό και ουσιαστικό ρόλο σε κάθε τοπική κοινωνία.
– Άμεση σύσταση και λειτουργία διεπιστημονικών σχολικών Κοινωνικών Υπηρεσιών σε κάθε σχολική μονάδα.
– Αύξηση των δαπανών για την υγεία, παιδεία και πρόνοια. »
Δεδομένου ότι το Π.Δ. 30 (ΦΕΚ Α’ 52/9.4.2025) στο άρθρο 38 προβλέπει “Β’ Διεύθυνση Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής” με έδρα στο Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, η οποία -μεταξύ των άλλων Τμημάτων της- περιλαμβάνει “Τμήμα Υπηρεσίας Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής Κοζάνης, με έδρα το Πρωτοδικείο Κοζάνης”, χωρίς ακόμη να έχει στελεχωθεί.
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1) Ποια είναι αυτή τη στιγμή η στελέχωση των ανωτέρω αναφερόμενων Υπηρεσιών, ανά νομό Κοζάνης, Γρεβενών, Καστοριάς και Φλώρινας; (Αποτύπωση, ανά κλάδο και ειδικότητα, των κενών – των δεσμευμένων – των καλυμμένων οργανικών θέσεων, επιπλέον δε του προσωπικού που υπηρετεί / παρέχει υπηρεσίες με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, συμβάσεις έργου και κάθε μορφή παροχής εργασίας).
2) Ποιες ενέργειες και πρωτοβουλίες θα αναλάβετε για κάθε μία από τις ανωτέρω παραμέτρους της υφιστάμενης κατάστασης, τις οποίες επισημαίνει το Περιφερειακό Τμήμα Δυτικής Μακεδονίας του ΣΚΛΕ, μεταξύ άλλων με ειδική έμφαση στο μείζον ζήτημα της στελέχωσης των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων;
3) Τι απαντάτε για κάθε μία από τις ανωτέρω προτάσεις του Περιφερειακού Τμήματος Δυτικής Μακεδονίας του ΣΚΛΕ και πως προτίθεστε να δράσετε για έκαστη από αυτές;
Ο Ερωτών Βουλευτής
Κουκουλόπουλος Παρασκευάς (Πάρις)
