Οι προτάσεις του ΣΕΒΕ για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος

Τις θέσεις και προτάσεις του για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος κατέθεσε στον Υπουργό Οικονομικών κ. Παπακωνσταντίνου ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος στο πλαίσιο της συμμετοχής του στους φορείς που έχουν οριστεί από το Υπουργείο Οικονομικών για διάλογο για τη φορολογική μεταρρύθμιση.
 Αναγνωρίζοντας την ανάγκη για λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση του δημοσιονομικού προβλήματος, αίτημα του ΣΕΒΕ, λόγω της περιορισμένης χρονικής διάρκειας του διαλόγου, είναι η συνέχισή του μέσα από τη δημιουργία μιας διαρκούς φορολογικής Επιτροπής Διαβούλευσης για τη συστηματική παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη συνεχή βελτίωση του φορολογικού καθεστώτος(σε επίπεδο νομοθέτησης και εφαρμογής) με συμμετοχή σε αυτή εκπροσώπων των φορέων που συμμετέχουν στην τρέχουσα διαβούλευση καθώς και ανάρτηση στο διαδίκτυο με συνεχή ενημέρωση αυτού. Στα αντικείμενα της προτεινόμενης από το ΣΕΒΕ Επιτροπής θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν και τα τελωνειακά θέματα, καθώς συνδέονται με τα φορολογικά (πχ ΦΠΑ εισαγωγών-εξαγωγών).
 Ο ΣΕΒΕ επισημαίνει την ανάγκη συνδυασμού και ένταξης της αναμόρφωσης του φορολογικού συστήματος με ένα ευρύτερο πλαίσιο μέτρων, τα οποία συγκροτούν μια στρατηγική αναπτυξιακή πρόταση για την οικονομία. Κύρια χαρακτηριστικά του φορολογικού συστήματος θα πρέπει να είναι η απλοποίηση, η διαφάνεια, η σταθερότητα και ο ανταποδοτικός του χαρακτήρας.
 Κρίσιμη θεωρεί ο ΣΕΒΕ τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, χωρίς παρεκκλίσεις τόσο για την εφαρμογή του Φ.Π.Α. όσο και για τη φορολόγηση του εισοδήματος (λογιστικός προσδιορισμός). Η ενίσχυση της εξωστρέφειας και της διεθνούς ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων που αποτελούν τη μόνη διέξοδο για βιώσιμη ανάπτυξη πρέπει να αποτελέσει πρωταρχικό μέλημα και της αναμόρφωσης του φορολογικού συστήματος. Ως προς την αύξηση των εσόδων ο ΣΕΒΕ πιστεύει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί κυρίως μέσω της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, της ουσιαστικής και αποτελεσματικής αναδιοργάνωσης των ελεγκτικών μηχανισμών και του εξορθολογισμού της φορολογίας.
 Επιγραμματικά οι προτάσεις του ΣΕΒΕ συνίστανται στα παρακάτω:
 1. Μείωση διοικητικού κόστους – Απλοποίηση διαδικασιών – Ηλεκτρονική διαχείριση του συστήματος
Καθολική ηλεκτρονική διαχείριση του συνόλου των φορολογικών συναλλαγών (ηλεκτρονική υποβολή δηλώσεων, φόρων εισοδήματος, ΦΠΑ, παρακρατούμενων τελών, ηλεκτρονικό τιμολόγιο, κ.ά.)
 2. Νομοθετικά μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής – Έλεγχοι
2.1. Φοροδιαφυγή – Διασταυρώσεις στοιχείων – Συναλλαγές μέσω επαγγελματικών τραπεζικών λογαριασμών – Ενδοομιλικές συναλλαγές
Ø Έμφαση των ελέγχων στη διακίνηση αγαθών
Ø Διασταύρωση στοιχείων, φορολογικών και μη, ώστε να αντιμετωπιστεί η φοροδιαφυγή αλλά και η παράβαση άλλων υποχρεώσεων προς το Δημόσιο (πχ εισφοροδιαφυγή)
Ø Διευρυμένη υποχρεωτικότητα στη χρησιμοποίηση τραπεζών κατά τις εμπορικές συναλλαγές – Eνίσχυση της χρήσης εταιρικών πιστωτικών καρτών
Ø Οn-line σύνδεση επαγγελματικών τραπεζικών λογαριασμών ανοικτών στην πρόσβαση των φορολογικών υπηρεσιών
ØΚατάργηση του άρθρου 6 του Ν. 3728/08 και άμεση εφαρμογή του Ν. 3775/09 που αφορά τις ενδοομιλικές συναλλαγές – Έλεγχος εφαρμογής αποκλειστικά από το Υπουργείο Οικονομικών: o ΣΕΒΕ τάσσεται υπέρ της πάταξης του φαινομένου των ενδοομιλικών συναλλαγών, με στόχο όμως αποκλειστικά την φοροαποφυγή-φοροδιαφυγή και όχι τον έλεγχο των τιμών.
2.2. Έλεγχοι
2.2.1. Αντικειμενικοποίηση μέσα από την εφαρμογή ανά κλάδο συντελεστών καθαρού κέρδους σε σχέση με τον κύκλο εργασιών των επιχειρήσεων του κλάδου και την αποδοχή ως ειλικρινούς, άρα μη ελέγξιμης, της φορολογικής δήλωσης των επιχειρήσεων που υπερκαλύπτουν τον συντελεστή καθαρού κέρδους.
2.2.2. Εξάλειψη των φαινομένων της ύπαρξης πολλών ανέλεγκτων χρήσεων και των συνεχών παρατάσεων στις παραγραφές – Μείωση του φόρτου των ελεγκτικών μηχανισμών με αξιοποίηση μηχανισμών υπολογισμού καθαρού κέρδους.
2.2.3.: Απομάκρυνση ελεγχόμενου από ελεγκτή: να μην υπάρχει δηλαδή δυνατότητα άμεσης επαφής. Το αυτό ισχύει για όλο τον υπόλοιπο δημόσιο τομέα και τις υπηρεσίες που παρέχει (άμεση αξιοποίηση κυβερνοχώρου).
 3. Φορολογία εισοδήματος Νομικών Προσώπων
3.1. Μη φορολόγηση των διανεμόμενων κερδών των επιχειρήσεων με βάση την κλίμακα φορολογίας φυσικών προσώπων
3.2. Εφαρμογή ενιαίου φόρου για όλες τις επιχειρήσεις με αντίστοιχες φορολογικές απαλλαγές (FLAT RATE TAX SYSTEM)
3.3.Κατάργηση αυτοτελούς και κατά τεκμήριο φορολόγησης και επανεξέταση του υψηλού ποσοστού προκαταβολής φόρου εισοδήματος στις επιχειρήσεις
3.4. Κατάργηση Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων
3.5. Αναγνώριση όλων των δαπανών των επιχειρήσεων για τις φορολογικές εκπτώσεις, πλην αυτών που ρητά θα προβλέπονται από τις σχετικές διατάξεις
3.6. Κατάργηση της φορολόγησης των μερισμάτων
3.7. Δυνατότητα εκχώρησης απαιτήσεων των επιχειρήσεων από το Δημόσιο (πχ για πιστωτικό υπόλοιπο ΦΠΑ, χρηματοδοτήσεις προγραμμάτων, κρατικές προμήθειες, κ.λ.π.) προς τις τράπεζες, με επιβάρυνση όμως του Δημοσίου για όποια έξοδα και επιβαρύνσεις προκύπτουν (τόκοι, κ.ά.).
 4. Ειδικά φορολογικά θέματα εξαγωγικών επιχειρήσεων
4.1. Θέματα ΦΠΑ
4.1.1. Αυστηρή τήρηση της δεσμευτικής προθεσμίας του ενός μήνα για την επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ σε εξαγωγικές επιχειρήσεις
4.1.2. Βελτιώσεις στη διαδικασία και στον χρόνο επιστροφής πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ άνω των 300.000€
4.1.3. Λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής στον ΦΠΑ στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές  – Βελτίωση διαδικασίας επαλήθευσης ΑΦΜ/ΦΠΑ
4.1.4. Πρόταση για συμψηφισμό του πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ εξαγωγικών επιχειρήσεων, από την κατάθεση της σχετικής αίτησης επιστροφής, με υποχρεώσεις που δημιουργούνται για την επιχείρηση προς το Δημόσιο, όχι μόνο φορολογικές (π.χ. φόρο εισοδήματος, ΦΠΑ, κ. ά.) αλλά και προς άλλους οργανισμούς/φορείς του δημοσίου όπως ασφαλιστικές εισφορές για το ΙΚΑ
4.1.5. Aπλοποίηση της διαδικασίας τήρησης του Ειδικού Διπλοτύπου Απαλλαγής από ΦΠΑ ώστε να μειωθεί το διοικητικό κόστος και να διερυνθεί η χρήση του ΕΔΔΑ και στις μικρότερες εξαγωγικές επιχειρήσεις
4.1.6. Διαλειτουργικότητα τελωνειακών και φορολογικών συστημάτων της ΓΓΠΣ
4.1.7. Οριστική λύση στο πρόβλημα της απόδειξης εξόδου εμπορευμάτων από την ΕΕ σε περίπτωση απώλειας του Αντιτύπου Νο3ΕΔΕ ή, μετά το νέο καθεστώς εξαγωγών, μη αποστολής ηλεκτρονικού μηνύματος για την έξοδο από το τελωνείο εξόδου στο τελωνείο εξαγωγής – Εναλλακτικά στοιχεία απόδειξης οριστικής εξαγωγής εμπορευμάτων για την απαλλαγή ΦΠΑ
4.2. Επιστροφή Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης Καυσίμων στις εξαγωγικές επιχειρήσεις
Απλούστευση και συντόμευση της όλης διαδικασίας – Επαναφορά της δυνατότητας προκαταβολικής επιστροφής – Καθιέρωση δεσμευτικού χρόνου επιστροφής (1 μήνας) – Δυνατότητα συμψηφισμού με απαιτήσεις του Δημοσίου
4.3. Παράταση και διεύρυνση της έκπτωσης των δαπανών επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας από τα καθαρά κέρδη των επιχειρήσεων
4.4. Κατάργηση Ενιαίου Τέλους Ακινήτων (ΕΤΑΚ) στις επιχειρήσεις και πλήρη απαλλαγή από ΦΜΑΠ των επιχειρήσεων – νομικών προσώπων και ατομικών επιχειρήσεων – για τα ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα
4.5. Αύξηση ποσοστού επισφαλειών εξαγωγικών επιχειρήσεων (από 0,5% στο 2%)
4.6. Αλλαγή της φορολογικής αντιμετώπισης των επιχειρήσεων λογισμικού (softwareindustry και όχι softwareproduct).