Στη Ζάκυνθο συνεδρίασε σήμερα 8 Ιουλίου το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, στο πλαίσιο της αποκεντρωμένης λειτουργίας της ΚΕΔΕ, επιβεβαιώνοντας στην πράξη τη σταθερή επιλογή της Ένωσης να βρίσκεται δίπλα στους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες.
Στη συνεδρίαση συμμετείχαν, μεταξύ άλλων, μέλη της ΠΕΔ Ιονίων Νήσων, του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, οι Πρόεδροι των ΠΕΔ Κρήτης κ. Γεώργιος Μαρινάκης, Δυτικής Ελλάδας κ. Αθανάσιος Παπαδόπουλος και Πελοποννήσου κ. Αθανάσιος Βασιλόπουλος, ο Πρόεδρος της ΕΕΤΑΑ κ. Δημήτριος Μαραβέλιας, ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Ιωάννης Τρεπεκλής, ο βουλευτής Ζακύνθου της Νέας Δημοκρατίας κ. Διονύσιος Ακτύπης και ο βουλευτής Κεφαλονιάς – Ιθάκης της Νέας Δημοκρατίας κ. Παναγής Καππάτος, καθώς και εκπρόσωποι της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ο Δήμαρχος Ζακύνθου και Πρόεδρος ΠΕΔ Ιονίων Νήσων κ. Γεώργιος Στασινόπουλος, κατά τον χαιρετισμό του, χαρακτήρισε ιδιαίτερη τιμή για τον Δήμο Ζακύνθου τη φιλοξενία του κορυφαίου συλλογικού οργάνου της ελληνικής Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, σε μια χρονική συγκυρία καθοριστική για το μέλλον του θεσμού, μετά την ψήφιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ανοίγοντας τις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου ευχαρίστησε τον Δήμαρχο Ζακύνθου και Πρόεδρο της ΠΕΔ Ιονίων Νήσων Γεώργιο Στασινόπουλο για τη φιλοξενία, καθώς και όλους όσοι συνέβαλαν στην επιτυχή διοργάνωση της συνεδρίασης.
Στην εισαγωγική του τοποθέτηση υπογράμμισε ότι η αποκεντρωμένη λειτουργία της ΚΕΔΕ αποτελεί συνειδητή στρατηγική επιλογή, ώστε η Ένωση να βρίσκεται σε άμεση επαφή με τα προβλήματα, τις ανάγκες και τις προτεραιότητες των τοπικών κοινωνιών.
Κεντρικό σημείο της παρέμβασής του αποτέλεσε ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο χαρακτήρισε αποτέλεσμα μακράς και ουσιαστικής διαβούλευσης, επισημαίνοντας ότι πλέον το κρίσιμο ζητούμενο είναι η σωστή εφαρμογή του και η άμεση αντιμετώπιση των ζητημάτων που θα ανακύψουν στην πράξη.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στη συνεργασία μεταξύ πρώτου και δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης, τονίζοντας ότι οι δύο θεσμοί έχουν διακριτούς αλλά συμπληρωματικούς ρόλους και οφείλουν να λειτουργούν με πνεύμα συνεργασίας προς όφελος των πολιτών.
Απευθυνόμενος στους παριστάμενους βουλευτές, επανέφερε με έμφαση το πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ για ουσιαστική εφαρμογή των άρθρων 101 και 102 του Συντάγματος, επισημαίνοντας ότι πραγματική αποκέντρωση σημαίνει μεταφορά αρμοδιοτήτων μαζί με το αναγκαίο προσωπικό, τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους και τα απαραίτητα μέσα.
«Το πρώτο βήμα έγινε με τον νέο Κώδικα. Το επόμενο μεγάλο βήμα είναι η συνταγματική ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η αναθεώρηση του Συντάγματος δεν πρέπει να γίνει πεδίο κομματικής αντιπαράθεσης αλλά ευκαιρία ουσιαστικής ενίσχυσης της αποκέντρωσης. Ζητούμε από όλους να σταθούν αρωγοί στα δίκαια θεσμικά αιτήματα της Αυτοδιοίκησης», τόνισε χαρακτηριστικά.
Θεσμικές παρεμβάσεις και αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου
Κατά τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε το Διοικητικό Συμβούλιο για σειρά κρίσιμων θεμάτων που αφορούν τη λειτουργία των Δήμων.
Αναφερόμενος στις μεταβατικές διατάξεις του νέου Κώδικα, υπογράμμισε ότι δεν είναι θεσμικά ορθό να μεταβάλλονται, κατά τη διάρκεια της αυτοδιοικητικής περιόδου, οι όροι με τους οποίους λειτουργούν οι δημοτικές αρχές. Για τον λόγο αυτό η ΚΕΔΕ ζητά να διατηρηθούν έως το τέλος της θητείας ο αριθμός των Αντιδημάρχων, των εντεταλμένων δημοτικών συμβούλων, καθώς και των ειδικών συμβούλων, ειδικών και επιστημονικών συνεργατών, ώστε να διασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα και η εύρυθμη λειτουργία των Δήμων.
Για τις απευθείας αναθέσεις στους νησιωτικούς και μικρούς ορεινούς Δήμους ενημέρωσε ότι, ύστερα από παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ, προωθείται βελτίωση της σχετικής νομοθετικής ρύθμισης, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι συγκεκριμένοι Δήμοι.
Σχετικά με τα έσοδα από τα ομπρελοκαθίσματα, επισήμανε ότι οι διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ απέδωσαν αποτέλεσμα, καθώς υλοποιείται η απόδοση του 60% των σχετικών εσόδων στους Δήμους. Το ποσό του 2024 έχει ήδη αποδοθεί, ενώ εντός Ιουλίου αναμένεται και η απόδοση των αντίστοιχων ποσών του 2025. Παράλληλα, η ΚΕΔΕ ζητά τη δημιουργία μόνιμου και ταχύτερου μηχανισμού απόδοσης των συγκεκριμένων πόρων.
Για τις αλλαγές στα ανταποδοτικά τέλη, τον δημοτικό φόρο και το ΤΑΠ, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ξεκαθάρισε ότι η Ένωση αντιμετωπίζει με επιφύλαξη το νέο σύστημα που προβλέπεται να εφαρμοστεί από το 2028, επισημαίνοντας ότι βασική προϋπόθεση αποτελεί η πλήρης διασφάλιση των δημοτικών εσόδων.
Το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να ζητήσει εκ νέου παράταση της αδειοδότησης λειτουργίας των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, ώστε να μην προκύψουν προβλήματα στη λειτουργία τους μετά τη λήξη της προηγούμενης παράτασης.
Εκτενή αναφορά έγινε και στο τέλος ταφής. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπενθύμισε την πρόσφατη επιστολή διαμαρτυρίας προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και τον ΕΟΑΝ για τη σημαντική καθυστέρηση στην απόδοση των πόρων που προέρχονται από το τέλος ταφής, τις πλαστικές σακούλες και τις συσκευασίες. Όπως ενημέρωσε, μετά τις παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ το θέμα βρίσκεται πλέον σε διαδικασία επίλυσης και αναμένεται η απόδοση σημαντικών πόρων στους Δήμους για την υποστήριξη της ανακύκλωσης.
Παράλληλα ανακοίνωσε ότι στην επόμενη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, στις 22 Ιουλίου, θα παρουσιαστεί η μελέτη της ΕΕΤΑΑ για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων και άσκησης των αρμοδιοτήτων τους.
Ενημέρωσε επίσης ότι προγραμματίζεται ημερίδα της Επιτροπής Αντιμετώπισης της Παραβατικότητας και Εγκληματικότητας των Νέων της ΚΕΔΕ στη Θεσσαλονίκη, με αντικείμενο την παρουσίαση της σχετικής μελέτης.
Για το πρόγραμμα απασχόλησης 55+, ανέφερε ότι η έναρξή του αναμένεται μέσα στις επόμενες ημέρες, με την ΚΕΔΕ να προχωρά στην κατανομή των θέσεων δίνοντας προτεραιότητα στους μικρούς Δήμους.
Αναφερόμενος στις Υπηρεσίες Δόμησης, επανέλαβε την απόφαση της ΚΕΔΕ να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά των νομοθετικών ρυθμίσεων που, όπως υπογράμμισε, κινούνται προς την κατεύθυνση της συγκέντρωσης αρμοδιοτήτων και όχι της συνταγματικά κατοχυρωμένης αποκέντρωσης.
Πρότυπο σχέδιο για τον σεισμικό κίνδυνο
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης παρουσιάστηκε από τον Ευθύμιο Λέκκα το πρότυπο ειδικό σχέδιο αντιμετώπισης και διαχείρισης του σεισμικού κινδύνου και των συνοδών γεωκινδύνων του Δήμου Ζακύνθου, σύμφωνα με τον νόμο 5281/2026 «Ενεργή Μάχη».
Το σχέδιο χαρακτηρίστηκε πρότυπο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς οργανώνει με ολοκληρωμένο τρόπο την πρόληψη, την ετοιμότητα, την επιχειρησιακή ανταπόκριση και τη διαχείριση των συνεπειών από σεισμικά φαινόμενα και αναμένεται να αποτελέσει οδηγό για την ενίσχυση της πολιτικής προστασίας και σε άλλους Δήμους της χώρας.
Στους χαιρετισμούς τους, ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων Ιωάννης Τρεπεκλής και οι βουλευτές Διονύσης Ακτύπης και Παναγής Καππάτος υπογράμμισαν τη σημασία της συνεδρίασης της ΚΕΔΕ στη Ζάκυνθο, αναδεικνύοντας τον κομβικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την ανάγκη θεσμικής ενίσχυσής της και τη σημασία της επικείμενης συνταγματικής αναθεώρησης για την περαιτέρω ενδυνάμωση του θεσμού.
Ο Πρόεδρος της Λέσχης «Ο Ζάκυνθος» και πρώην Δήμαρχος Ζακύνθου κ. Γιάννης Αγαλιανός, κατά τον χαιρετισμό του, αναφέρθηκε στον ιστορικό χώρο που φιλοξένησε τη συνεδρίαση, στη μακρά διαδρομή της Λέσχης και στη διαχρονική πολιτιστική και κοινωνική της προσφορά.
