Κοινωνικός τουρισμός: Φορολογικά κριτήρια, επιταγές, δικαιούχοι και προθεσμίες

Προϋποθέσεις, δηλώσεις συμμετοχής, παροχές και προθεσμίες

Στην επιδότηση διακοπών προχωρά η κυβέρνηση δίνοντας τη δυνατότητα σε 250.000 Ελληνες να κάνουν διακοπές σε ένα από τα αμέτρητα μέρη της χώρας μας, που ενδείκνυνται γι αυτό. Το πρόγραμμα θα κοστίσει 30 εκατομμύρια ευρώ και θα προσφέρει 1 εκατομμύριο διανυκτερεύσεις. Δικαιούχοι είναι όσοι έχουν ατομικό εισόδημα έως 16.000€ και οικογενειακό εισόδημα έως 28.000€, το οποίο προσαυξάνεται κατά 1.500 ευρώ για κάθε παιδί. Οι αιτήσεις ξεκινούν στις 29 Ιουνίου 2020 και εκπνέουν στις 5 Ιουλίου 2020.

Εξάλλου, πάνω από 300.000 φορολογούμενοι έχουν δικαίωμα ένταξης στο πρόγραμμα του κοινωνικού τουρισμού, το οποίο αναμένεται να ξεκινήσει μέσα στην επόμενη εβδομάδα. Οι κοινωνικός τουρισμός προβλέπει για πρώτη φορά χορήγηση ακτοπλοϊκών εισιτηρίων κι αύξηση διανυκτερεύσεων από πέντε σε έξι βράδια. Ετσι λοιπόν, μία τετραμελής οικογένεια για 6ήμερες διακοπές σε νησί θα καταβάλει 96€ για δύο δίκλινα δωμάτια και 55 ευρώ για τα ακτοπλοϊκά εισιτήρια, δηλαδή συνολικά 155 ευρώ. Η σεζόν ξεκινά την 1η Αυγούστου και λήγει στις 31 Ιουλίου του επόμενου έτους. Οι αιτήσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά.

Τι είναι ο κοινωνικός τουρισμός

• Είναι ένα πρόγραμμα επιδότησης για τη διαμονή δικαιούχων και των ωφελουμένων μελών τους σε τουριστικά καταλύματα της Ελλάδας που συμμετέχουν στο πρόγραμμα και έχουν περιληφθεί στο «Μητρώο Παρόχων» του ΟΑΕΔ. Οι δικαιούχοι και τα ωφελούμενα μέλη τους είναι απαραίτητο να είναι κάτοχοι Επιταγής Κοινωνικού Τουρισμού.
• Το πρόγραμμα καταρτίζεται από σχετική ΚΥΑ που εκδίδεται κάθε χρόνο, βάσει της οποίας, στη συνέχεια, δημοσιεύεται Δημόσια Πρόσκληση του Οργανισμού με τους λεπτομερείς όρους και τις προϋποθέσεις αυτού. Η Δημόσια Πρόσκληση αναρτάται στον Διαδικτυακό τόπο του ΟΑΕΔ.
• Το πρόγραμμα διαρκεί περίπου δώδεκα (12) μήνες. Οι συγκεκριμένες ημερομηνίες έναρξης και λήξης αυτού ορίζονται στη Δημόσια Πρόσκληση. 
• Οι δικαιούχοι μπορούν να πραγματοποιήσουν από 1 έως 5 διανυκτερεύσεις, όποτε επιθυμούν κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος, σε τουριστικό κατάλυμα που επιλέγουν ελεύθερα από το «Μητρώο Παρόχων» του ΟΑΕΔ, κατόπιν συνεννόησής τους με τον πάροχο του καταλύματος. Ο μόνος περιορισμός που έχει τεθεί ως προς την επιλογή του τουριστικού καταλύματος είναι να μη βρίσκεται στην ίδια Περιφερειακή Ενότητα με τον τόπο διαμονής τους ή αν βρίσκεται στην ίδια Περιφερειακή Ενότητα, να εντάσσεται στις εξαιρέσεις που αναφέρονται στη Δημόσια Πρόσκληση.
• Οι δικαιούχοι και οι πάροχοι τουριστικών καταλυμάτων υποβάλλουν ηλεκτρονική αίτηση συμμετοχής σε συγκεκριμένες ημερομηνίες που ορίζονται στη Δημόσια Πρόσκληση. Οι δικαιούχοι στις αιτήσεις τους δηλώνουν και τα ωφελούμενα μέλη τους.

Δικαιούχοι

 Το πρόγραμμα απευθύνεται σε όσους κατά το προηγούμενο έτος από την έναρξη του προγράμματος:

• πραγματοποίησαν ως εργαζόμενοι 50 ημέρες εργασίας στην ασφάλιση του ΙΚΑ ΕΤΑΜ με εισφορές υπέρ του καταργηθέντος Οργανισμού Εργατικής Εστίας ή

• έλαβαν από τον ΟΑΕΔ 50 ημέρες ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας ή
• έλαβαν επιδότηση ανεργίας τουλάχιστον 2 μηνών (50 ημερήσια επιδόματα) ή
• συγκέντρωσαν 50 ημέρες αθροιστικά από τα παραπάνω (ημέρες εργασίας, ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας και επιδότησης ανεργίας) ή
• είναι εγγεγραμμένοι άνεργοι στο Ειδικό Μητρώο Ανέργων ΑμεΑ του ΟΑΕΔ κατά την ημερομηνία λήξης υποβολής των αιτήσεων.

Επιπλέον, για να είναι κάποιος δικαιούχος:

• δεν πρέπει να έχει λάβει Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού κατά το αμέσως προηγούμενο πρόγραμμα. Μόνο οι δικαιούχοι ΑμεΑ μπορούν να λαμβάνουν Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού σε συνεχόμενα προγράμματα
• δεν πρέπει να έχει λάβει συναφή παροχή από οποιονδήποτε άλλο φορέα για την ίδια χρονική περίοδο.

 Ωφελούμενοι

Ωφελούμενοι του προγράμματος είναι:

• τα παιδιά των δικαιούχων ηλικίας 5 – 18 ετών,
• τα παιδιά των δικαιούχων ηλικίας 18-24 ετών, όταν ασφαλίζονται από τον δικαιούχο ή τον άλλο γονέα τους,
• οι σύζυγοι των δικαιούχων, όταν ασφαλίζονται από αυτούς,
• οι συνοδοί ΑμεΑ.

Τα ωφελούμενα μέλη δηλώνονται από τους δικαιούχους στην αίτησή τους.

Επιπλέον, για να είναι κάποιος ωφελούμενος:

• δεν πρέπει να έχει λάβει Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού κατά το αμέσως προηγούμενο πρόγραμμα. Μόνο οι ωφελούμενοι δικαιούχων ΑμεΑ μπορούν να λαμβάνουν Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού σε συνεχόμενα προγράμματα
• δεν πρέπει να έχει λάβει συναφή παροχή από οποιονδήποτε άλλο φορέα για την ίδια χρονική περίοδο.

Τρόπος επιλογής των δικαιούχων – Μητρώο Δικαιούχων και Ωφελουμένων – Πίνακας Αποκλειομένων

Για την επιλογή των δικαιούχων στο πρόγραμμα ακολουθείται η παρακάτω διαδικασία:

• υποβάλλεται από τους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονική αίτηση συμμετοχής κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στη Δημόσια Πρόσκληση
• ελέγχεται αν οι ενδιαφερόμενοι πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής, αν είναι δηλαδή δικαιούχοι της παροχής, και ελέγχονται και οι προϋποθέσεις συμμετοχής των ωφελουμένων που δήλωσαν στην αίτησή τους
• μοριοδοτούνται συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων (εισόδημα, αριθμός ανηλίκων τέκνων, αριθμός ημερών ασφάλισης, χρόνος συνεχόμενης εγγεγραμμένης ανεργίας)
• καταρτίζεται Μητρώο, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται οι δικαιούχοι και οι ωφελούμενοι αυτών που πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής (Μητρώο Δικαιούχων – Ωφελουμένων). Στο Μητρώο αποτυπώνεται η σειρά κατάταξης των δικαιούχων με βάση τον αριθμό μορίων που συγκέντρωσαν
• από τους δικαιούχους του Μητρώου επιλέγονται αυτοί που συγκεντρώνουν την υψηλότερη μοριοδότηση, μέχρι να συμπληρωθεί οι αριθμός των δικαιούχων – ωφελουμένων που προβλέπεται στη Δημόσια Πρόσκληση
• για τους επιλεγέντες δικαιούχους και τα ωφελούμενα μέλη τους που πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής εκδίδεται ηλεκτρονική Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού, ο αριθμός της οποίας αποτυπώνεται στο Μητρώο Δικαιούχων-Ωφελουμένων 
• για τους ενδιαφερόμενους που υποβάλλουν αίτηση χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής καταρτίζεται ξεχωριστός πίνακας, ο Πίνακας Αποκλειομένων.

Τρόπος υλοποίησης του προγράμματος – Ιδιωτικό συμφωνητικό δικαιούχου και παρόχου

Οι δικαιούχοι – ωφελούμενοι που είναι κάτοχοι Επιταγών Κοινωνικού Τουρισμού έρχονται απευθείας σε επαφή με τους παρόχους για τις κρατήσεις δωματίων.

Οι δικαιούχοι δεν μπορούν να επιλέξουν για τη διαμονή τους καταλύματα που βρίσκονται στην ίδια Περιφερειακή Ενότητα με τον τόπο διαμονής τους, εκτός από συγκεκριμένες εξαιρέσεις.

Δικαιούχος και ωφελούμενοι μπορούν να πραγματοποιήσουν ξεχωριστές διακοπές με την προϋπόθεση ότι:

• οι ωφελούμενοι είναι παιδιά ηλικίας 18 έως 24 ετών,
•  οι ωφελούμενοι είναι σύζυγοι των δικαιούχων,
• οι ωφελούμενοι είναι παιδιά ηλικίας 5 έως 18 ετών που συνοδεύονται από τον/τη σύζυγο του/της δικαιούχου (ωφελούμενο/η ή μη), 
• η σύμβαση υπογράφεται από τους δικαιούχους ή από τα ωφελούμενα τέκνα 18-24 ετών ή τους/τις συζύγους των δικαιούχων (ωφελούμενους/ες ή μη) με νόμιμη εξουσιοδότηση των δικαιούχων. 

Δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν ξεχωριστές διακοπές:

1. οι συνοδοί ΑμεΑ χωρίς το άτομο με αναπηρία που συνοδεύουν,
2.  τα παιδιά ηλικίας 5 έως 18 ετών χωρίς τους/τις δικαιούχους ή τους/τις συζύγους τους (ωφελούμενους/ες ή μη).

Οι δικαιούχοι-ωφελούμενοι οφείλουν να έχουν κατά την άφιξή τους στο κατάλυμα δικαιολογητικά ταυτοπροσωπίας τους. Στη συνέχεια υπογράφουν ιδιωτικό συμφωνητικό με τον πάροχο, ο οποίος και ενεργοποιεί την Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού από τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ.

Κατά τη διάρκεια του προγράμματος πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του ΟΑΕΔ δειγματοληπτικοί έλεγχοι για την εξακρίβωση της ορθής υλοποίησής του.

Ποσό επιδότησης – Ιδιωτική Συμμετοχή Δικαιούχων

• Η επιδότηση που καταβάλλεται από τον ΟΑΕΔ ενσωματώνεται στην Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού
• Στη Δημόσια Πρόσκληση ορίζονται οι τιμές επιδότησης ανά δικαιούχο – ωφελούμενο και ανά διανυκτέρευση ανάλογα με τον τύπο και την κατηγορία του καταλύματος
• Οι δικαιούχοι οφείλουν να καταβάλουν στους παρόχους ποσό ιδιωτικής συμμετοχής το οποίο συμφωνείται με τον πάροχο
• Το ποσό ιδιωτικής συμμετοχής δεν πρέπει να ξεπερνάει συγκεκριμένα ανώτατα όρια που ορίζονται στη Δημόσια Πρόσκληση.

Η «Επιταγή Κοινωνικού Τουρισμού»

• είναι ένας μοναδικός ηλεκτρονικός αριθμός για κάθε δικαιούχο και για κάθε ωφελούμενο αυτού, ο οποίος δημιουργείται αυτόματα από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) του Οργανισμού
• ενσωματώνει μια συγκεκριμένη οικονομική αξία που αποτελεί την επιδότηση του δικαιούχου και των ωφελούμενων. Το ύψος της οικονομικής αξίας της επιταγής είναι ανάλογο με τον τύπο και την κατηγορία του τουριστικού καταλύματος και τον αριθμό των διανυκτερεύσεων που πραγματοποιηθήκαν με κατώτερο όριο τη μια (1) και ανώτατο τις πέντε (5) διανυκτερεύσεις.

• δεν δίδεται σε έντυπη μορφή από τον ΟΑΕΔ στους δικαιούχους- ωφελούμενους. Ελέγχεται από τους παρόχους με την είσοδό τους στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ και την εισαγωγή του ΑΦΜ ή του ΑΜΚΑ των δικαιούχων
• ισχύει αποκλειστικά μέχρι την ημερομηνία λήξης του προγράμματος
• για ωφελούμενα παιδιά που συμπληρώνουν το πέμπτο έτος της ηλικίας τους κατά τη διάρκεια του προγράμματος, η ισχύς της ξεκινά από την ημερομηνία συμπλήρωσης του πέμπτου έτους και μετά.  

ΙΔΙΩΤΙΚΟ ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ – ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΑΓΗΣ

• Η ενεργοποίηση της Επιταγής Κοινωνικού Τουρισμού ξεκινά με τη σύναψη ιδιωτικού συμφωνητικού μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου. Στο ιδιωτικό συμφωνητικό ορίζονται μεταξύ άλλων: τα ωφελούμενα μέλη που πραγματοποιούν κοινές διακοπές με τον δικαιούχο, ο ακριβής αριθμός διανυκτερεύσεων, το ύψος ιδιωτικής συμμετοχής, η παροχή ή όχι πρωινού και η προσθήκη κλίνης.
• Στις περιπτώσεις ωφελούμενου που πραγματοποιεί διακοπές χωρίς τον/τη δικαιούχο, η σύμβαση υπογράφεται από τον ωφελούμενο ή τον/τη σύζυγο του δικαιούχου (όταν συνοδεύει ωφελούμενους 5-18 ετών) κατόπιν σχετικής εξουσιοδότησης του δικαιούχου, θεωρημένης για το γνήσιο της υπογραφής.
• Ο πάροχος εισέρχεται στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες του ΟΑΕΔ και εισάγει τον ΑΦΜ ή τον ΑΜΚΑ του δικαιούχου. Αφού ελέγξει την ύπαρξη των επιταγών και την Περιφερειακή ενότητα του τόπου διαμονής του δικαιούχου, συμπληρώνει τα στοιχεία που του ζητούνται, επισυνάπτοντας το ιδιωτικό συμφωνητικό, τα αντίγραφα ταυτοπροσωπίας των δικαιούχων – ωφελουμένων και τυχόν εξουσιοδότηση του δικαιούχου.
• Με την ηλεκτρονική αναγγελία της άφιξης των δικαιούχων-ωφελουμένων ολοκληρώνεται η ενεργοποίηση της Επιταγής Κοινωνικού Τουρισμού, που αποτελεί προϋπόθεση για την αποπληρωμή του προγράμματος.

Μετά την ενεργοποίηση της Επιταγής Κοινωνικού Τουρισμού, αυτή δεν είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί ξανά, ακόμα και εάν με το ιδιωτικό συμφωνητικό δεν εξαντλείται ο μέγιστος αριθμός διανυκτερεύσεων.

Πηγή: ethnos.gr