Ο Γιώργος Τσιρώνης, Δημοτικός Σύμβουλος Αμυνταίου παρουσιάζει την αιτιολόγηση για την καταψήφιση του σε 2 θέματα που συζητήθηκαν σε συνεδρίαση του ΔΣ διά περιφοράς. Τα θέματα αφορούν την εγκατάσταση λούνα παρκ στην Εμποροπανήγυρη Αμυνταίου και τη μείωση τιμής για εκθέτες.
Συγκεκριμένα αναφέρει τα εξής:
“Σήμερα σε δια περιφοράς συνεδρίαση συζητήθηκαν τα δύο θέματα της παρακάτω Πρόσκλησης. Το 1ο θέμα υπερψηφίστηκε από 19 δημοτικούς συμβούλους, καταψηφίστηκε από 4 , ένας δήλωσε παρών και μία ήταν απούσα.
Το 2ο θέμα υπερψήφισαν 20 δημοτικοί σύμβουλοι, καταψηφίσαμε 3, ένας δήλωσε παρών και μία ήταν απούσα.
Η τοποθέτηση – αιτιολόγηση της, αρνητικής ψήφου μου στα δύο θέματα ήταν η παρακάτω:
24η Έκτακτη Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Αμυνταίου
(Δια περιφοράς)
Τοποθέτηση – Αιτιολόγηση αρνητικής ψήφου
1ο Θέμα: Συζήτηση και λήψη απόφασης για την απευθείας ανάθεση ή μη της εκμίσθωσης χώρου για την εγκατάσταση του Λούνα Πάρκ στα πλαίσια της εμποροπανήγυρης Αμυνταίου. 2. Μείωση τιμής σε τμήμα της Α΄ ζώνης της εμποροπανήγυρης.
Κύριε Πρόεδρε,
Αξιότιμα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου,
Με αφορμή τη συζήτηση για την ανάθεση λειτουργίας Λούνα Παρκ στο πανηγύρι του Αμυνταίου, θεωρώ υποχρέωσή μου να τοποθετηθώ τεκμηριωμένα και να εξηγήσω τους λόγους για τους οποίους καταψηφίζω τη συγκεκριμένη πρόταση, εφόσον δεν έχει εξασφαλιστεί ασφαλιστήριο αστικής ευθύνης για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων.
Πρόσφατα, λάβατε απάντηση από την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (ΕΑΕΕ), η οποία ξεκαθαρίζει ότι:
η ΕΑΕΕ δεν έχει αρμοδιότητα να επιβάλλει ασφάλιση ή να παρέμβει στις πολιτικές των ασφαλιστικών εταιρειών,
ωστόσο, από την διερεύνηση που πραγματοποίησε, οι ασφαλιστικές εταιρείες που εξετάστηκαν αρνήθηκαν την ανάληψη του κινδύνου για την ασφάλιση των εγκαταστάσεων Λούνα Παρκ, λόγω αυξημένου κινδύνου από την παρατηρούμενη ελλιπή εφαρμογή και εποπτεία των προβλεπόμενων μέτρων ασφαλείας,
συνεπώς, η ασφάλιση τέτοιων εγκαταστάσεων εναπόκειται στην εμπορική πολιτική κάθε εταιρείας, και το συγκεκριμένο Λούνα Παρκ δεν διαθέτει ασφαλιστήριο.
Από την απάντηση αυτή συνάγεται με σαφήνεια ότι η συγκεκριμένη επιχείρηση δεν έχει ασφαλιστική κάλυψη αστικής ευθύνης, και ότι οι ασφαλιστικές εταιρείες έχουν αρνηθεί να την ασφαλίσουν λόγω υψηλού ρίσκου.
Επομένως, η ανάθεση λειτουργίας του Λούνα Παρκ από τον Δήμο, υπό αυτές τις συνθήκες, εκθέτει τόσο τον Δήμο όσο και τους δημότες σε σοβαρούς κινδύνους.
Συγκεκριμένα:
Σε περίπτωση ατυχήματος ή ζημίας, δεν θα υπάρχει ασφαλιστική εταιρεία για να καλύψει αποζημιώσεις.
Οποιοσδήποτε ζημιωθεί ή τραυματιστεί θα στραφεί κατά του Δήμου, ως αναθέτοντος και επιτρέποντος φορέα λειτουργίας.
Ο Δήμος θα βρεθεί αντιμέτωπος με πιθανές αστικές και ποινικές ευθύνες, σύμφωνα με το άρθρο 105 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα και τις διατάξεις περί ευθύνης ΟΤΑ, για πράξεις ή παραλείψεις οργάνων του.
Η ασφάλιση αστικής ευθύνης δεν είναι τυπική διαδικασία· αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για τη νόμιμη και ασφαλή λειτουργία εγκαταστάσεων που απευθύνονται σε κοινό, ιδίως παιδικού χαρακτήρα όπως τα Λούνα Παρκ. Η απουσία της σημαίνει πρακτικά ότι οποιοδήποτε ατύχημα μετατρέπεται σε νομικό και οικονομικό εφιάλτη για τον Δήμο και εν τέλει για τους δημότες του.
Με βάση τα ανωτέρω, θεωρώ ότι:
Η ανάθεση χωρίς προηγούμενη εξασφάλιση ασφάλισης αστικής ευθύνης αντιβαίνει στην αρχή της χρηστής διοίκησης και στην υποχρέωση του Δήμου να ενεργεί με τη δέουσα επιμέλεια για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των πολιτών.
Ο Δήμος οφείλει να απαιτήσει ασφαλιστήριο συμβόλαιο ως προϋπόθεση οποιασδήποτε ανάθεσης, ακόμη και αν αυτό συνεπάγεται καθυστέρηση ή επανεξέταση της επιλογής επιχειρηματία.
Εν πάση περιπτώσει θεωρώ ότι συνιστά βαρύτατη αμέλεια να αναθέσουμε την λειτουργεία Λούνα Παρκ ήτοι μια επιχείρηση που λειτουργεί και απευθύνεται σε παιδιά αναλαμβάνοντας την ευθύνη και το ρίσκο που οι ασφαλιστικές εταιρείες αρνούνται να αναλάβουν λόγω έλλειψης εφαρμογής και εποπτείας των μέτρων ασφαλείας.
Για όλους τους παραπάνω λόγους, ψηφίζω αρνητικά επί του θέματος, καθώς η παρούσα ανάθεση, χωρίς ασφαλιστική κάλυψη, δημιουργεί αδικαιολόγητο ρίσκο και πιθανότητα σοβαρής ζημίας για τον Δήμο και τους πολίτες.
Τοποθέτηση – Αιτιολόγηση αρνητικής ψήφου
2ο Θέμα: Μείωση τιμής σε τμήμα της Α΄ ζώνης της εμποροπανήγυρης
Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Σε σχέση με την προτεινόμενη μείωση τιμής σε τμήμα της Α΄ ζώνης της εμποροπανήγυρης και συγκεκριμένα για τους εκθέτες της ΣΤΟΑΣ, θέλω να επισημάνω τα εξής:
Κατά τη διάρκεια της εμποροπανήγυρης του έτους 2024, είναι γνωστό πως σημειώθηκε έντονη νεροποντή, η οποία προκάλεσε σοβαρές ζημιές σε πλήθος εκθετών και πωλητών, σε ολόκληρη την έκταση όπου διεξάγεται η εμποροπανήγυρη. Ανάμεσά τους υπήρξαν και αρκετοί δημότες μας, οι οποίοι υπέστησαν σημαντικές οικονομικές απώλειες στα εμπορεύματά τους.
Ωστόσο, η σημερινή πρόταση αφορά επιλεκτικά μόνο ένα τμήμα — τη ΣΤΟΑ — χωρίς να συνοδεύεται από συγκεκριμένη και επαρκή αιτιολόγηση γιατί οι συγκεκριμένοι εκθέτες θα τύχουν της μείωσης, ενώ άλλοι, που επίσης υπέστησαν ζημία, εξαιρούνται.
Η πρακτική αυτή έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης των πολιτών (άρθρο 4 του Συντάγματος) καθώς και με την αρχή της χρηστής διοίκησης, η οποία επιβάλλει σε κάθε δημόσια αρχή να ενεργεί με αντικειμενικότητα, διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις.
Αν υπήρχε πρόθεση στήριξης των πληγέντων εκθετών, θα έπρεπε να εξεταστεί συνολικά το ζήτημα και να υπάρξει τεκμηριωμένη πρόταση για μείωση ή απαλλαγή σε όλους όσους αποδεδειγμένα υπέστησαν ζημία, ανεξαρτήτως της θέσης τους στον χώρο της εμποροπανήγυρης.
Η επιλεκτική μείωση τιμής μόνο για μία ομάδα, χωρίς αντικειμενικά κριτήρια, πιθανόν θα δημιουργήσει εύλογες υποψίες για εξυπηρετήσεις και μεροληπτική μεταχείριση, πλήττοντας το κύρος του Δήμου και την εμπιστοσύνη των πολιτών στη διοίκησή του.
Ζητώ το θέμα να επανεξεταστεί με δίκαια και ενιαία κριτήρια για όλους τους συμμετέχοντες πωλητές και εκθέτες της εμποροπανήγυρης.
Για τους λόγους αυτούς, καταψηφίζω την σχετική εισήγηση, θεωρώντας ότι παραβιάζει τις αρχές της ισότητας, της δικαιοσύνης και της χρηστής διοίκησης αφού δεν αντιμετωπίζει με δίκαια και ενιαία κριτήρια όλους τους συμμετέχοντες πωλητές και εκθέτες της εμποροπανήγυρης.”
