Απαξίωση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας

Ερώτηση στη Βουλή προς την Υπουργό Απασχόλησης Φάνη Πάλλη-Πετραλιά υπέβαλε ο Βουλευτής Ν. Κοζάνης Γιώργος Παπακωνσταντίνου με 28 ακόμα Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ με θέμα την απαξίωση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας εκτροχιάζει την αγορά εργασίας. Το πλήρες κείμενο της ερώτησης έχει ως εξής:
 «Κυρία Υπουργέ
Με αφορμή το πρόσφατο τραγικό εργατικό ατύχημα στα Χανιά, όπου δύο εργαζόμενοι σε οικοδομή  έχασαν τη ζωή τους, είναι σκόπιμο να επανέλθουμε στα της οργάνωσης, λειτουργίας στελέχωσης και χρηματοδότησης του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.
Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) συγκροτήθηκε το 1997 με σκοπό την άσκηση ελέγχου σε όλους τους τομείς παραγωγικής δραστηριότητας σχετικά με την εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας και την προάσπιση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Η κυβέρνηση της ΝΔ το απαξίωσε συστηματικά επί  τεσσεράμισι χρόνια παρά τις αρχικές προγραμματικές δηλώσεις του αρμόδιου Υπουργού Απασχόλησης «αναδιοργανώνουμε το Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων και δυστυχημάτων που γνωρίζουν τα τελευταία χρόνια έξαρση στη χώρα μας. Προωθούμε τη μηχανοργάνωση της δραστηριότητας του συγκεκριμένου Σώματος, ώστε να συλλέγονται έγκαιρα τα στοιχεία που προκύπτουν και να γίνονται ταχύτατα οι απαιτούμενες παρεμβάσεις». Δηλώσεις που επαναλήφθηκαν από τις εκάστοτε ηγεσίες του Υπουργείου, χωρίς αντίκρισμα στην πράξη.
Η Επιθεώρηση λειτουργεί χωρίς κανονισμό εργασίας, αποδυναμωμένη, με ελάχιστη θεσμική ανεξαρτησία, καθώς δεν μπορεί να αποφασίζει για στοιχειώδη θέματα του προσωπικού της, ενώ και ο προϋπολογισμός της είναι ανεπαρκής για τις τρέχουσες ανάγκες και συχνά ανορθολογικός. Το σοβαρότερο όμως θεσμικό ζήτημα είναι ότι δεν έχει συγκροτηθεί το Π.Δ. για τον Κανονισμό Λειτουργίας, γεγονός που υπονομεύει την αποτελεσματικότητα των ελέγχων και δημιουργεί πολλά προβλήματα στους εξυπηρετούμενους πολίτες. Για παράδειγμα, λόγω της έλλειψης τυποποίησης των ρόλων και των διαδικασιών, έχουν αναφερθεί πολλά περιστατικά στα οποία πολίτες απευθυνθήκαν για το ίδιο ζήτημα σε υπηρεσίες διαφορετικών πόλεων και έλαβαν ισάριθμες διαφορετικές απαντήσεις! Ή, ακόμα χειρότερα, δεν υπάρχει προθεσμία για την ολοκλήρωση της έρευνας γύρω από ένα εργατικό ατύχημα. Πέραν δηλαδή της ευσυνειδησίας των εργαζομένων, τυπικά το μόνο που επιβάλλει στον επιθεωρητή να ολοκληρώσει την αναφορά του είναι ο εισαγγελέας, εφόσον η υπόθεση παραπεμφθεί σε αυτόν.
Το ΣΕΠΕ έχει πληθώρα λειτουργικών προβλημάτων με κορυφαίο την υποστελέχωσή του, οι επιθεωρητές βρίσκονται συχνά να επιτελούν εργασίες που δεν εμπίπτουν στα καθήκοντά τους, χωρίς να έχουν χρόνο για το πραγματικό τους έργο.
Σε πολλά ΚΕΠΕΚ το καλοκαίρι δεν μπορεί να ασκηθεί κανένας έλεγχος πλην των επειγόντων. Επίσης, λόγω έλλειψης επάρκειας νομικής καθοδήγησης, οι επιθεωρητές βρίσκονται αρκετές φορές στη δύσκολη θέση να πρέπει να αντιμετωπίσουν σε σύνθετες δίκες εργοδότες που αρνούνται να πληρώσουν τα πρόστιμα αλλά ευχαρίστως πληρώνουν επιτελεία δικηγόρων, με αποτέλεσμα τα ποσά να μην καταβάλλονται ποτέ. Επιπλέον, η μηχανοργάνωση που τόσο σημαντικό ρόλο παίζει στην ταχύτητα ανταπόκρισης, στην οργάνωση των εργασιών της Επιθεώρησης αλλά και, κυρίως, στον έλεγχο της αγοράς εργασίας, είναι σχεδόν ανύπαρκτη.
Το προσωπικό του ΣΕΠΕ είναι υψηλού επιπέδου επιτελεί εργασία υψηλής ευθύνης και συχνά σε συνθήκες επικίνδυνες, με αμοιβές που θεωρεί ότι είναι χαμηλές αλλά και μη αντικειμενικά δοσμένες. Τα έξοδα κίνησης είναι λίγα για τις καθημερινές απαιτήσεις της δουλειάς και οι επιθεωρητές του ΣΕΠΕ δε λαμβάνουν ελεγκτικό επίδομα, που σε άλλους φορείς κυμαίνεται από 430€ έως 700€. Επίσης, μεταξύ των επιθεωρητών υπάρχουν σημαντικές διαφορές στις εκτός έδρας αποζημιώσεις που δε δικαιολογούνται δεδομένου ότι επιτελούν το ίδιο ακριβώς έργο. Μία από τις πολύ δυσμενείς συνέπειες της κακής μισθολογικής αντιμετώπισης του έργου του ΣΕΠΕ είναι και η μαζική εγκατάλειψή του από τους γιατρούς που εργάζονται εκεί, στους οποίους ουδέποτε δόθηκε η υπεσχημένη μισθολογική εξίσωσή τους με τους γιατρούς του ΕΣΥ.
Για όλα τα παραπάνω, ερωτάσθε:
• Πώς και πότε θα αντιμετωπίσετε τα επείγοντα ζητήματα στελέχωσης που κάνουν το ΣΕΠΕ να υπολειτουργεί επικίνδυνα; Αν ναι, με ποιο χρονοδιάγραμμα; Θα ληφθεί ειδική μέριμνα για την επαρκή νομική υποστήριξη των υποθέσεων που φτάνουν στα δικαστήρια;
• Προτίθεστε να αυξήσετε και να εξορθολογήσετε τους προϋπολογισμούς των ΚΕΠΕΚ;
• Πότε θα συγκροτηθεί ο Κανονισμός Λειτουργίας του ΣΕΠΕ που θα εξορθολογήσει τη λειτουργία του και θα αυξήσει την αποτελεσματικότητά του;
• Είναι στις προθέσεις σας η καταβολή ελεγκτικού επιδόματος στους επιθεωρητές εργασίας, στη λογική της αναγνώρισης της ιδιαιτερότητας του έργου τους, όπως γίνεται και σε επιθεωρητές άλλων φορέων; Πότε και πόσο;
• Είναι στις προθέσεις σας ο εξορθολογισμός και η προς τα άνω εξίσωση των αμοιβών και των εκτός έδρας αποζημιώσεων των εργαζομένων που επιτελούν την ίδια εργασία;
• Είναι στις προθέσεις σας η εξίσωση των αμοιβών των γιατρών του ΣΕΠΕ με εκείνες των γιατρών του ΕΣΥ προτού εγκαταλείψει και ο τελευταίος την Επιθεώρηση;
• Πότε θα ολοκληρωθεί η μηχανοργάνωση του φορέα;
• Προτίθεστε να αναβαθμίσετε το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας σε Γενική Γραμματεία ώστε να αποκτήσει μεγαλύτερη λειτουργική και οικονομική ανεξαρτησία, στο πνεύμα και της 81ης Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας»;