Στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων

Επίκαιρη επερώτηση στη Βουλή κατέθεσε ο Βουλευτής Ν. Κοζάνης Γιώργος Παπακωνσταντίνου με 34 ακόμα Βουλευτές της ΚΟ του ΠΑΣΟΚ προς τον Υπουργό Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη με θέμα τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις που μένουν αβοήθητες από την κυβέρνηση στον αγώνα τους για επιβίωση στην τρέχουσα δυσμενή οικονομική συγκυρία.
Το πλήρες κείμενο της επερώτησης έχει ως εξής:
«Κύριε Υπουργέ,
Οι καθυστερημένες, αποσπασματικές και πρόχειρα σχεδιασμένες πολιτικές της κυβέρνησης για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (ΜΜΕ) επιδεινώνουν περαιτέρω την ήδη ασφυκτική οικονομική τους κατάσταση, απειλώντας ουσιαστικά την επιβίωσή τους, με ανυπολόγιστες συνέπειες για την ελληνική οικονομία και κοινωνία.
Η συντριπτική πλειοψηφία των επιχειρήσεων στην Ελλάδα είναι ΜΜΕ και η πλειονότητα αυτών είναι Μικρές και Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις (Μ/ΠΜΕ). Οι επιχειρήσεις αυτές έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην κοινωνική συνοχή και ευημερία της χώρας, καθώς η συμβολή τους στην απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη είναι τεράστια και ουσιαστικά αποτελούν την ελπίδα για την οικονομία της χώρας.
Η πορεία του προγράμματος του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μ/ΠΜΕ (TEMΠME), που θα μπορούσε άμεσα να ενισχύσει τη ρευστότητα των επιχειρήσεων, είναι αποκαρδιωτική και ο κίνδυνος της παταγώδους αποτυχίας του είναι πλέον ορατός, αφού δύο μήνες μετά την εξαγγελία του Προγράμματος, από τις 770.000 επιχειρήσεις στη χώρα μας, μόνο οι 53.000 έχουν υποβάλλει στις Τράπεζες αίτηση για ένταξη, ενώ έχουν εγκριθεί μόλις 739 αιτήσεις (σύμφωνα με στοιχεία που δόθηκαν στη δημοσιότητα στις 18 Ιανουαρίου 2009).
Το εγγυητικό και επιδοματικό πρόγραμμα του ΥΠΑΝ, με όχημα διαχείρισης την ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε., αποτελεί κυριολεκτικά «σταγόνα στον ωκεανό» απέναντι στις τεράστιες άμεσες ανάγκες των ΜΜΕ, καθώς μένει εκτός ενίσχυσης η πλειονότητα των Μ/ΠΜΕ που πραγματικά αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα ρευστότητας. Οι λόγοι για την αναποτελεσματικότητα των μέτρων της κυβέρνησης είναι οι εξής:
o Το εγγυητικό κεφάλαιο της ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε. έχει διαμορφωθεί με επιλογές της κυβέρνησης σε επίπεδα που είναι τουλάχιστον ανεπαρκή για τις δράσεις που ο φορέας καλείται να διεκπεραιώσει
o Τα κριτήρια ένταξης χαρακτηρίζονται από προχειρότητα, είναι άστοχα, μεροληπτικά και αφήνουν εκτός μέριμνας την πλειοψηφία των Μ/ΠΜΕ που την έχουν πραγματική ανάγκη.
o Τα μέτρα δεν συνδέονται ρητά με το πακέτο των 28 δις ευρώ για τις τράπεζες, ώστε να έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα για αυτές, με συνέπεια να αφήνεται στη διακριτική ευχέρεια των συμφερόντων των εμπορικών τραπεζών η μοίρα των Μ/ΠΜΕ.
Οι προεκλογικές υποσχέσεις της Κυβέρνησης για διατήρηση σταθερού φορολογικού συστήματος, δραστική μείωση του χρόνου και του κόστους για ίδρυση νέων επιχειρήσεων, καταπολέμηση γραφειοκρατίας και ενίσχυση των υπηρεσιών υποδοχής επενδυτών, όχι μόνο δεν υλοποιήθηκαν, αλλά, αντίθετα, σειρά άστοχων μέτρων και αβασάνιστων αποφάσεων λειτουργούν σε βάρος των ΜΜΕ και της επιχειρηματικότητας, όπως:
• φοροεπιδρομή επί δικαίων και αδίκων, με την κατάργηση του αφορολόγητου ορίου των 10.500 ευρώ για εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες, που είχαν την «πονηριά» να είναι ελεύθεροι επαγγελματίες,
• σημαντικές αυξήσεις σε ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, κρατικές υπηρεσίες και δημοτικές φορολογίες και αδυναμία ελέγχου των καρτέλ και καταπολέμησης της διαφθοράς,
• αδυναμία ενθάρρυνσης της επιχειρηματικής πρωτοβουλίας, ιδιαίτερα σε ότι αφορά τη νεανική και τη γυναικεία επιχειρηματικότητα, με χαρακτηριστικό παράδειγμα της κυβερνητικής αναξιοπιστίας την αδυναμία κάλυψης του προγράμματος Γυναικεία Επιχειρηματικότητα και Απασχόληση από το Γ´ΚΠΣ,
• αδυναμία διαχείρισης του Αναπτυξιακού Νόμου που παραπαίει, λόγω κακών χειρισμών του ΥΠΑΝ και ατέρμονων γραφειοκρατικών διαδικασιών μεταξύ των υπουργείων, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται απαράδεκτες καθυστερήσεις στην αξιολόγηση και χρηματοδότηση εκατοντάδων επενδυτικών σχεδίων,
• την καθυστέρηση στην κατάρτιση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.Μ.Η.) έχει μείνει ως σήμερα, ουσιαστικά, στα χαρτιά, ενώ παράλληλα το Εθνικό Συμβούλιο Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (ΕΣΜΕ) ακροβατεί μεταξύ ύπαρξης και ανυπαρξίας
Μεγάλη αδυναμία παρουσιάζει, επίσης, η κυβερνητική πολιτική στη διαχείριση του Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα – Επιχειρηματικότητα του ΕΣΠΑ και ενώ έχει δεσμευτεί 1,3 δις ευρώ για τις ΜΜΕ και η Ευρωπαϊκή Ένωση μας έχει ήδη προκαταβάλει 409 εκατ. ευρώ, στο πλαίσιο της πολιτικής αντιμετώπισης της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, δυστυχώς, ούτε ένα ευρώ από τα χρήματα αυτά δεν έχει εισρεύσει για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ, λόγω:
• της ελλειμματικής χρηματοδοτικής κάλυψης από εθνικούς πόρους, αφού στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) έχουν εγγραφεί μόλις 230 εκατ. ευρώ για τις ΜΜΕ
• των τραγικών καθυστερήσεων του ΥΠΑΝ στην προετοιμασία των δομών διαχείρισης του ΕΣΠΑ, με κίνδυνο ακόμα και μέσα στο 2009 να μην μπορεί να υλοποιηθεί και να αποδώσει παραγωγικά κανένα επενδυτικό σχέδιο.
Επειδή οι ΜΜΕ επιχειρήσεις σήμερα ασφυκτιούν, αντιμετωπίζοντας πλέον ανυπέρβλητα προβλήματα ρευστότητας και έχουν αφεθεί απροστάτευτες να παλεύουν απεγνωσμένα για την επιβίωσή τους, σε ένα δυσμενές οικονομικό περιβάλλον, που σταδιακά επιδεινώνεται, εξαιτίας των σπασμωδικών χειρισμών της κυβέρνησης,
 Επερωτάται ο κύριος Υπουργός: 
1. Για την έλλειψη στρατηγικού σχεδιασμού της Κυβέρνησης, προκειμένου να στηριχθούν ουσιαστικά οι ΜΜΕ, χωρίς επικοινωνιακούς τυχοδιωκτισμούς και προχειρότητες.
2. Για την έλλειψη στοχευμένου και αποτελεσματικού Δημόσιου Προγράμματος Εγγυοδοσίας των Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων που θα εξασφαλίσει ρευστότητα στη συντριπτική τους πλειοψηφία, κυρίως δε, σε αυτές που έχουν πραγματική ανάγκη, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητά τους και οι θέσεις απασχόλησης.
3. Για την λαθεμένη πολιτική επιλογή της Κυβέρνησης να μη συνδέσει τα μέτρα του Προγράμματος ΤΕΜΠΜΕ με το πακέτο των 28 δις ευρώ, ώστε να έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα για αυτές, με συνέπεια να αφήνεται η μοίρα των Μ/ΠΜΕ στη διακριτική ευχέρεια των συμφερόντων των εμπορικών τραπεζών.
4. Για τους αποτυχημένους χειρισμούς του ΥΠΑΝ στο ΕΣΠΑ που έχουν συνέπεια να μην έχει ακόμα εισρεύσει για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ ούτε ένα ευρώ από τα 1,3 δισ. Ευρώ του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (ΕΠΑΝ ΙΙ), αλλά, ταυτόχρονα, να παραπαίει και ο Αναπτυξιακός Νόμος.
5. Για την άδικη και κεφαλική φορολογική στοχοποίηση του συνόλου των ελεύθερων επαγγελματιών, δικαίων και αδίκων, προκειμένου να καλυφθεί η αναποτελεσματικότητα του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών στην κάλυψη των ταμειακών ελλειμμάτων.
6. Για τις άστοχες πολιτικές της Κυβέρνησης, οι οποίες ενώ με πρόσχημα την ανταγωνιστικότητα κατασκεύασαν έναν «ελαστικό» εργασιακό μεσαίωνα για τους πολίτες, επιδείνωσαν τελικά την ανταγωνιστική θέση της χώρας μας στο παγκόσμιο οικονομικό περιβάλλον.
7. Για την ανικανότητα του κυβερνητικού μηχανισμού της ΝΔ στην καταπολέμηση της ανούσιας γραφειοκρατίας και την πάταξη της σηπτικής διαφθοράς, στοιχεία τα οποία υποσκάπτουν την αναπτυξιακή δυναμική των ΜΜΕ με ολέθριες συνέπειες για την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας και τις προοπτικές βελτίωσης του βιοτικού επιπέδου της χώρας μας.
8. Για τις απαράδεκτες καθυστερήσεις στην αξιολόγηση δεκάδων επενδυτικών σχεδίων και στην αποτελεσματική δραστηριοποίηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου και του Εθνικού Συμβούλιο Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, προκειμένου να διευκολυνθούν οι δραστηριότητες των ΜΜΕ.
9. Για την αδυναμία του ελέγχου των καρτέλ που λυμαίνονται αναίσχυντα την ελληνική αγορά, ροκανίζοντας την αγοραστική δύναμη των καταναλωτών με αλυσιδωτές επιπτώσεις τόσο για την κοινωνική ευημερία όσο και την κοινωνική συνοχή, με άμεσες καταστροφικές συνέπειες για τις ΜΜΕ».