Ερώτηση Κασαπίδη για τις επιδοτήσεις

Ο Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Αγροτικής Ανάπτυξης της Νέας Δημοκρατίας, Βουλευτής Ν. Κοζάνης, κ. Γ. Κασαπίδης και ο Υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Περιφερειακής Ανάπτυξης της Νέας Δημοκρατίας, Βουλευτής Ν. Χίου, κ. Κ. Μουσουρούλης, έκαναν την ακόλουθη δήλωση σχετικά με τις ενέργειες για την ένταξη του ζωικού κεφαλαίου ως επιλέξιμης δαπάνης σε ευρωπαϊκά και εθνικά προγράμματα:
“Στη δύσκολη αυτή περίοδο για τη χώρα μας η ελληνική κτηνοτροφία μπορεί να αποτελέσει πραγματική ατμομηχανή για την τόνωση της εθνικής οικονομίας και την ανάπτυξη της υπαίθρου.
Η αύξηση της παραγωγής ζωοκομικών προϊόντων για την εγχώρια αλλά και την ευρωπαϊκή αγορά θα πρέπει να αποτελέσει πρώτη προτεραιότητα για το ΥπΑΑ&Τ και την ελληνική Κυβέρνηση.
Άλλωστε το έλλειμμα στο ισοζύγιο αγροτικών προϊόντων για τον κλάδο των κτηνοτροφικών προϊόντων για το 2010 ξεπερνά τα 2 δις €, ενώ η προοπτική τους φέτος στην αγορά της Ε.Ε. μπορεί να ξεπεράσει το 1 δις €.
Όμως, χωρίς επάρκεια ζωικού κεφαλαίου και χωρίς τη δυνατότητα χρηματοδότησης από εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα για αγορά ζωικού κεφαλαίου, η ανάπτυξη της ελληνικής κτηνοτροφίας με τις ευεργετικές επιπτώσεις στην εθνική μας οικονομία δε μπορούν να πραγματοποιηθούν.
Για το λόγο αυτό καταθέσαμε σχετική ερώτηση προς τους αρμόδιους υπουργούς να κάνουν τις απαραίτητες ενέργειες προς τα όργανα της Ε.Ε., ώστε η χρηματοδότηση της αγοράς ζωικού κεφαλαίου να καταστεί εφικτή”.
Παρακάτω ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης στους αρμόδιους υπουργούς Κ. Σκανδαλίδη και Μ. Χρυσοχοΐδη:
Στην προσπάθεια για επανεκκίνηση της οικονομίας ο πρωτογενής τομέας μπορεί να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο. Η ενίσχυση της κτηνοτροφίας κρίνεται επιβεβλημένη και καθολικό αίτημα του αγροτικού κόσμου αποτελεί η επιδότηση για την αγορά ζωικού κεφαλαίου. Δεδομένου ότι η χώρα μας έχει τεράστιο έλλειμμα στο εμπορικό ισοζύγιο αγροτικών και δη κτηνοτροφικών προϊόντων, απαιτείται η αύξηση της παραγωγής, της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής κτηνοτροφίας, μέσω και της χρηματοδότησής του ζωικού κεφαλαίου.
Ως γνωστό, η εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου συναντά εμπόδιο στον Καν. 1698/2005 της Ε.Ε. που αποκλείει την επιδότηση αγοράς ζωικού κεφαλαίου, επειδή δεν αποτελεί μέτρο αναδιάρθρωσης της υπαίθρου. Επίσης, η εφαρμογή τέτοιου μέτρου σε κάποιο από τα Κ-Μ θα μπορούσε να δημιουργήσει συνθήκες στρέβλωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των κτηνοτρόφων ανά την Ευρώπη.
Η εφαρμογή αυτού του κανονισμού είναι εύλογη και δικαιολογείται στα Κ-Μ με περίσσεια ζωικού κεφαλαίου και με ακμάζουσες οικονομίες. Ωστόσο, όσον αφορά την Ελλάδα, υπό την παρούσα οικονομική συγκυρία και χωρίς επάρκεια ζωικού κεφαλαίου, ο περιορισμός του κανονισμού βάζει φρένο στην αναπτυξιακή τροχιά του κλάδου και της Ελληνικής υπαίθρου.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση δίνει τη δυνατότητα στα Κ-Μ, έπειτα από εμπεριστατωμένη μελέτη και αφού κοινοποιήσουν και τεκμηριώσουν τις συνθήκες που επιβάλουν κάτι τέτοιο, να ζητήσουν απαλλαγή ή παρέκκλιση από τον κανονισμό. Πρόκειται, όμως, για μια διαδικασία χρονοβόρα, η οποία έως και σήμερα δεν έχει δρομολογηθεί από την πολιτική ηγεσία του ΥπΑΑ&Τ. Η ολοκλήρωση μιας τέτοιας πρωτοβουλίας, ακόμη και αν είχε αναληφθεί σήμερα, αναμένεται λίγο πριν το 2013, δηλαδή, λίγο πριν την εφαρμογή της νέας Κ.Α.Π.
Η προσπάθεια αυτή μπορεί να γίνει κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τη νέα ΚΑΠ σε Ευρωπαϊκό επίπεδο, που ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη και μπορεί να τεθεί αίτημα από τη χώρα μας για την αλλαγή ή τροποποίηση του συγκεκριμένου κανονισμού.
Την ίδια στιγμή για την ενίσχυση της κτηνοτροφίας εύχρηστο εργαλείο μπορεί να αποτελέσει ο νέος αναπτυξιακός νόμος, ο προϋπολογισμός του οποίου καλύπτεται από εθνικούς πόρους. Και σε αυτή την περίπτωση η κοινοποίηση, από το Υπ. Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας στη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ε.Ε., της παρούσας κατάστασης στον κτηνοτροφικό τομέα, θα μπορούσε να δώσει το πράσινο φως της Ένωσης για την ενίσχυση της αγοράς του ζωικού κεφαλαίου. Όμως και προς αυτή την κατεύθυνση καμία ενέργεια δεν έχει γίνει, ενώ, επίσης, δεν έχει εκδοθεί ακόμα κοινή υπουργική απόφαση που να καθορίζει τα επενδυτικά σχέδια του τομέα της γεωργίας που υπάγονται σε αυτόν.
Επειδή η Ευρωπαϊκή νομοθεσία δίνει τη δυνατότητα της κατ’ εξαίρεση παρέκκλισης και απαλλαγής από τους κανονισμούς,
Επειδή σε Ευρωπαϊκό επίπεδο γίνεται συζήτηση για τη νέα περίοδο της Κ.Α.Π. από το 2013 και έπειτα,
Επειδή στην παρούσα αρνητική οικονομική κατάσταση για τη χώρα μας, η καταβολή δαπανών από τους κτηνοτρόφους για αύξηση του ζωικού κεφαλαίου είναι αδύνατη,
Επειδή σε μια χώρα με περιορισμένο ζωικό κεφάλαιο και τεράστιο έλλειμμα στο εμπορικό ισοζύγιο ζωοκομικών προϊόντων, η διευκόλυνση της αγοράς ζωικού κεφαλαίου αποτελεί κατεξοχήν αναπτυξιακό μέτρο,
Επειδή η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής κτηνοτροφίας μπορεί να βελτιωθεί με μέτρα που συμβάλλουν στην αύξηση της παραγωγής και της παραγωγικότητάς της,
Επειδή η Ελλάδα κάθε χρόνο έχει μεγάλο έλλειμμα πολλών εκατομμύριων € και στο ισοζύγιο δερμάτων ζώων,
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1. Τι ενέργειες έχουν γίνει έως και σήμερα, ώστε να εξαιρεθεί η Ελλάδα από τον ευρωπαϊκό κανονισμό και να μπορέσει να επιδοτήσει το ζωικό κεφάλαιο, τόσο για τα παραγωγικά ζώα, όσο και για τα γουνοφόρα;
2. Ποια είναι η θέση της Ελλάδας, όσον αφορά το συγκεκριμένο ζήτημα, στις διαπραγματεύσεις που λαμβάνουν χώρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο ενόψει των αλλαγών της Κ.Α.Π.;
3. Πότε πρόκειται να εκδοθεί η Κ.Υ.Α. που θα καθορίζει τα επενδυτικά σχέδια από τον τομέα της γεωργίας που θα υπαχθούν στο νέο αναπτυξιακό νόμο και ποια θα είναι αυτά;
4. Είναι στις προθέσεις της πολιτικής ηγεσίας η ενίσχυση του ζωικού κεφαλαίου μέσω του αναπτυξιακού νόμου, αφού προηγουμένως γνωστοποιήσει στις γενικές διευθύνσεις της Ε.Ε. τις συνθήκες που το επιβάλουν και λάβει την αντίστοιχη έγκριση;
5. Καλύπτεται εγγυητικά η αγορά ζωικού κεφαλαίου από τους έλληνες παραγωγούς με δικά τους δάνεια στο πλαίσιο των σχετικών εγγυοδοτικών εργαλείων;