Πρόσκληση του ΣΕΒΕ για ακόμη στενότερη συνεργασία και βέλτιστη αξιοποίηση των δυνατοτήτων του ΟΑΕΠ (18/3/2009)

Πρόσκληση για ακόμη στενότερη συνεργασία και βέλτιστη αξιοποίηση των δυνατοτήτων του Οργανισμού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων (ΟΑΕΠ) ιδίως σε αυτή τη διεθνή οικονομική συγκυρία απηύθυνε ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος κ. Βασίλης Θωμαΐδης στον Αναπληρωτή Γενικό Διευθυντή του ΟΑΕΠ Δρ. Κλέαρχο Ευστρατόγλου με τον οποίο συναντήθηκε σήμερα στη Θεσσαλονίκη σε διευρυμένη με επιχειρήσεις-μέλη του ΣΕΒΕ συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Συνδέσμου.
Ο Πρόεδρος του ΣΕΒΕ κ. Θωμαΐδης επεσήμανε ότι ηασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων μπορεί να προσφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα και οφέλη στον Έλληνα εξαγωγέα. Η ανάγκη για ασφαλιστική κάλυψη καθίσταται ολοένα επιτακτικότερη στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και του αυξανόμενου πιστωτικού κινδύνου. Ιδίως στην παρούσα οικονομική συγκυρία, οι ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις είναι αυτές, οι οποίες λόγω της δραστηριότητάς τους, πλήττονται σε μεγαλύτερη κλίμακα από τους κραδασμούς της κρίσης σε διεθνές επίπεδο και η ανάγκη για ενίσχυση της ρευστότητάς τους και κάλυψη των βραχυπρόθεσμων εξαγωγικών τους πιστώσεων από τους εμπορικούς κυρίως κινδύνους κρίνεται πλέον επιβεβλημένη.
Η ασφαλιστική κάλυψη των εξαγωγικών πιστώσεων των επιχειρήσεων της Βορείου Ελλάδος είναι σήμερα ανεπαρκής, δεδομένου ότι το ποσοστό των ασφαλισμένων επιχειρήσεων είναι πολύ μικρό σε σχέση με τον συνολικό αριθμό των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη Βόρεια Ελλάδα.
Επίσης υφίσταται έντονος προβληματισμός των εξαγωγικών επιχειρήσεων για τη διατύπωση και τους όρους των ασφαλιστήριων συμβολαίων, οι οποίοι θεωρούνται σε μεγάλο βαθμό μη φιλικοί και πολύπλοκοι καθώς και για τη διαδικασία καταβολής αποζημιώσεων.
Oι προτάσεις του ΣΕΒΕ για τη βελτίωση του θεσμού των εξαγωγικών πιστώσεων, οι οποίες συζητήθηκαν στην εν λόγω συνάντησησυνίστανται στα παρακάτω:
1. Δημιουργία Διϋπουργικού Οργάνου (ΥΠΟΙΟ, ΥΠΕΞ, ΥΠΑΝ, ΥΠΑΑΤ, κ.ά.) που θα αποφασίζει ανά έτος την εθνική πολιτική ασφαλιστικής κάλυψης εξαγωγικών πιστώσεων ανά χώρα και ανά κλάδο, μετά από εισήγηση του Εθνικού Συμβουλίου Εξαγωγών και θα την αναπροσαρμόζει όποτε αυτό κρίνεται αναγκαίο με βάση τις εκάστοτε διαμορφούμενες συνθήκες σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο. Ανάθεση της διαχείρισης στον ΟΑΕΠ, ο οποίος, πέραν των άλλων προϊόντων που αποκλειστικά διαθέτει (κάλυψη πολιτικού κινδύνου, ασφάλιση μεσο-μακροπρόθεσμων πιστώσεων, ασφάλιση τεχνικών έργων, ασφάλιση πιστώσεων στον αγοραστή και ασφάλιση επενδύσεων εξωτερικού), θα καλύπτει ασφαλιστικά τις ελληνικές εξαγωγές ιδίως σε περιπτώσεις που δεν καλύπτονται από την ιδιωτική αγορά ασφαλίσεων. Πρόκειται κυρίως για την κάλυψη μη εμπορεύσιμων κινδύνων (χώρες εκτός ΕΕ και ΟΟΣΑ) και κατά παρέκκλιση μη εμπορεύσιμων κινδύνων που αφορούν τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις με συνολικό ετήσιο εξαγωγικό κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει το ποσό των 2 εκ.€ όπως είναι οι επιχειρήσεις της περιφέρειας (Ανακοίνωση Eπιτροπής 2005/C325/11), για την οποία είναι δυνατή η προσφυγή στο εγγυοδοτικό κεφάλαιο του Οργανισμού. Με τον τρόπο αυτό θα καλυφθούν και αναδυόμενες ή υψηλού ακόμη ρίσκου χώρες-στόχοι με ενδιαφέρον και προοπτική για τα ελληνικά προϊόντα.
Εναλλακτικά θα μπορούσαν να εξεταστούν:
• Απεμπλοκή του ΟΑΕΠ από την βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων μη εμπορεύσιμων καθώς και των κατά παρέκκλιση μη εμπορεύσιμων κινδύνων και κάλυψη των πιστώσεων αυτών από ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες, οι οποίες θα καλυφθούν αντασφαλιστικά από τον ΟΑΕΠ.
• Απεμπλοκή του ΟΑΕΠ από την βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων μη εμπορεύσιμων κινδύνων καθώς και των κατά παρέκκλιση μη εμπορεύσιμων και κάλυψη των πιστώσεων αυτών από επιλεγμένες ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες, οι οποίες για τους παραπάνω κινδύνους και με βάση την εκάστοτε εθνική ασφαλιστική πολιτική ανά χώρα, θα λάβουν την εγγύηση του κράτους, διατηρώντας για τις πιστώσεις αυτές χωριστούς λογαριασμούς ώστε να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού.
• Ίδρυση αυτοτελούς εταιρίας από τον ΟΑΕΠ, η οποία θα ασχολείται αποκλειστικά με την βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων και για τους μη εμπορεύσιμους κινδύνους και τους κατά παρέκκλιση μη εμπορεύσιμους θα λειτουργεί με εγγυοδοτικό κεφάλαιο του Κράτους
2. Σύσταση με πρωτοβουλία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών Ομάδας Εργασίας με τη συμμετοχή εκπροσώπων των Υπουργείων Οικονομίας και Οικονομικών (όπου μάλιστα πρόσφατα ιδρύθηκε Τμήμα Εποπτείας του ΟΑΕΠ) και Εξωτερικών, του ΟΑΕΠ, των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιριών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό και των εξαγωγικών φορέων για να εξεταστεί το θέμα και να συνταχθεί πρόταση για την αναδιοργάνωση του συστήματος, των όρων και της διαδικασίας ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων.
3. Μέτρα στήριξης των εξαγωγικών επιχειρήσεων μέσω του Οργανισμού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων (ΟΑΕΠ) για τη στήριξη της ρευστότητάς τους και την αντιμετώπιση της κρίσης από την οποία πλήττονται λόγω της δυσχερούς οικονομικής συγκυρίας.Τέτοιες πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί και από άλλα κράτη μέλη όπως πχ στη Βρετανία (1 δις λιρών για τη στήριξη των εξαγωγέων μέσω του Export Credit Guarantee Department).
4. Διερεύνηση της δυνατότητας ενίσχυσης του θεσμού του factoring μέσω του ΟΑΕΠ ή γενικότερα μέσω της εγγύησης του ελληνικού δημοσίου, για απαιτήσεις από πελάτες του εξωτερικού. Με αυτό το χρηματοδοτικό εργαλείο, μπορεί, αφενός, να καλυφθούν όλοι οι πελάτες των εξαγωγικών επιχειρήσεων για ολόκληρο το αιτούμενο ποσό και, αφετέρου, να δοθεί το 100% της απαίτησης και όχι ποσοστό αυτής, όπως δίνεται σήμερα.